山里的老人常说,树是“绿色银行”。可这家银行有个老毛病,只存不取。树长在山上绿油油一片,真要急用钱,砍不得也卖不动,只能干瞪眼。湖北是林业大省,森林面积和蓄积量都排在全国前列,林农却长期守着绿水青山过紧日子。这道难题怎么破,一道新政给出了回答。
人民银行湖北省分行等四部门近日印发《大力发展林业绿色金融服务支点建设若干措施》,明确到2027年全省林业中长期贷款余额达180亿元、2030年突破280亿元。数字之外,更值得琢磨的是“中长期”三个字。一棵树从栽下到成材少说十年八年,银行贷款习惯今年放、明年收,与种树节奏天然对不上。敢用十年八年的资金押注一片林子,说明金融机构终于承认,森林不只是生态屏障,也是能定价、能增值的资产。
四方联合发文本身就是信号。绿色金融若只是林业部门一家吆喝,多半止于争取几笔贴息。人行、金融监管、地方金融、林业一起落笔,等于把部门的事变成了全省金融系统的共同方向。钱从哪来?再贷款、再贴现把低成本资金引向林权抵押,给银行吃下定心丸;风险谁担?担保、保险、风险分担一起上,银行才敢贷、愿贷、能贷。
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真正难啃的是三个老病根——抵押难、额度低、期限短。过去林权抵押推不动,根源在于评估没标准、流转没市场、处置没通道。银行攥着林权证,一旦违约,树砍不了、卖不掉,只能砸在手里。
湖北的办法是把整条链补齐。依托武汉农村综合产权交易所,交易、登记、流转、处置全部上线;规范评估,让一片林子有参照价;公益林补偿金也能用来核定贷款额度,生态权益不再是死资产。碳汇质押、储备林绿色通道、供应链金融、绿色债券等七类产品铺开,钱能流进从种树、加工到林下经济、森林康养的每一环。
资金进来了,政绩观的舵更要把准。国家林草局说得很直白,林草政绩不是“急功近利的盆景”,更不是“数字好看的报表”。贷款余额是一把尺子,但绝不是唯一的尺子。只盯着数字冲量,把钱堆给容易出成绩的项目,林子种了、贷款放了,林农一分没多挣,生态反而毁在单一树种和过度经营上,这不是帮林业,是害林业。检验成与不成,标准只有三条,生态有没有变更好,产业有没有变更强,林农口袋有没有鼓起来。缺一条,都不算真跑通。
湖北这步棋,意义不止于一省。生态产品怎么变现,全国都在摸石头过河,难点从来不是绿水青山值不值钱,而是值钱的东西怎么换成钱。若能把“确权—评估—抵押—流转—处置”这条链彻底跑通,就是给全国趟出一条路。
种树要等十年,建制度也急不得。让金融的耐心配得上森林的耐心,绿水青山向金山银山的转化才不会停在口号上。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:蒋玉琪(随州市“与随同行”团队,随州市林业局)
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